کتاب اقدس، تشکیلاتى را برای اداره امور بهائیان به نام بیت العدل طراحى نموده به این شکل که هرجا نُه نفر بهائى یا بیشتر وجود داشت، یک بیت عدل ایجاد شود که اینان امین خدا و وکیل مردم باشند و در مصالح مردم مشاوره کنند.عبارت اقدس چنین است: “قد کتب الله علی کل مدینه ان یجعلوا فیها بیت العدل و یجتمع فیه النفوس علی عدد البهآء و ان ازداد فلا بأس… و ینبغی لهم ان یکونوا امنآء الرحمن بین الامکان و وکلا ء لمن علی الا رض کلّها و یشاوروا فی مصالح العباد” یعنى خداوند بر هر شهرى که نفوس(بهائى)به عدد نُه یا بیشتر رسید،مقرر ساخته که در آن بیت العدل را ایجاد نمایند که سزاوار است آنان أُمنای خدا و وکلاى مردم باشند و در مصالح مردمان مشاوره کنند…اما بعدها طرح این بیت العدل که در اقدس آمده و بیت العدل محلى است توسط عبدالبهاء و شوقى به بیت العدل جهانى به عنوان تشکیلات اداره کننده کل بهائیان تغییر یافت که این تشکیلات به همراه ولى امرالله از نسل بهاء الله اداه بهائیان را عهده دار شود که البته با عقیم ماندن شوقى ،موضوع ولى امرالله منتفى شد و بیت العدل بعد از مرگ شوقى در اسرائیل تشکیل و در حیفا مستقر شد که البته اقلیتى از بهائیان آن را نپذیرفته و به دلیل فقدان ولى امرالله، آن را غیر قانونى شمردند و خود را بهائیان ارتدکس نامیدند…
در یادداشت ۴٩ از ملحقات اقدس در شرح این فراز آمده است: “مؤ ّسسه بیت العدل عبارت است از هیأت های انتخابی که در سطح محلّی ، ملّی و بین المللی به تمشیت امور جامعه می پردازد. جمال اقدس ابهی تأسیس بیت العدل اعظم و بیت العدل محلّی را در کتاب مستطاب اقدس تصریح فرموده اند. حضرت عبدالبهاء نیز در الواح وصایا دستور تشکیل بیت العدل خصوصی (ملّی یا منطقه ای) را صادر و کیفیت انتخاب بیت العدل اعظم را تشریح فرموده اند.مراد از بیت العدل مذکور در آیه فوق بیت العدل محلّی است. این هیأت در نقاطی تشکیل می شود که تعداد مؤمنین مقیم و بالغ آن به ُنه نفر یا بیشتر رسیده باشد. حضرت ولی امر برای این منظور سن بلوغ اداری را موقّتا بیست و یک سالگی مقرر و فرموده اند که به اراده بیت العدل اعظم در آتیه قابل تغییر است. بیوت عدل محلّی و خصوصی در حال حاضر به محافل روحانی محلّی و ملّی موسومند. حضرت ولی امرالله می فرمایند:این تسمیه موقت است … در آینده چون مقاصد و مقام امر بهائی بهتر مفهوم و شناخته شود این هیأتها به اسم شایسته و دائمی شان ، یعنی بیت العدل نامیده خواهند شد…
جناب بهاء الله،به این تشکیلات آن چنان قدرتى بخشیده که در همه امور بهائیان ، حضور داشته و کسی نمى تواند بدون آن بهائى بماند ؛ ماموریت او از دریافت جرائم از متخلفین و مجرمان و پذیرش دیات تا اداره اوقاف و معابد و دریافت مالیات دینى(نوزده درصد از درآمدها) و ارث بردن از مرده ها و عزل و نصب و اعزام مبلغین به سراسر جهان و تشکیل هیأت هاى انتصابی براى اداره امور و ایجاد موسسات مختلف در جهت پیشبرد امور بهائیت در جهان توسعه یافته است. بعضى از ماموریت هائى که اقدس به عهده بیت العدل گذاشته است،عبارتند از : اداره اوقاف(قد رجعت الاوقاف المختصه للخیرات الى مظهرالایات…و من بعدهم الى بیت العدل)؛دریافت دیات(قد ارجعنا ثلث الدیات کلّها الی مقرالعدل؛ دریافت مالیات از هر بهائى با عنوان حقوق الله که نوزده درصد از هرگونه درآمدهاى اوست، یعنى اگر معادل صد مثقال طلا مالک شود باید نوزده مثقال آن را بپردازد(و الّذی تملّک مائه مثقال من الذهب فتسعه عشر مثقالا ًلله)؛دریافت جریمه فحشاء از زانى و زنانیه هر نوبت نُه مثقال طلا از هریک و دوبرابر آن برای بار دوم که مرتکب شوند و برای بار سوم دوبرابر نوبت قبل و همینطور برای دفعات بعدی دوبرابر نوبت قبلى(قد حکم الله لکل زان و زانیه دیه مسلمه الی بیت العدل و هی تسعه مثاقیل من الذهب و ان عادا مره اخری عودوا بضعف الجزاء)؛دریافت زکاه از خوراکى ها و مواد،که نصاب آن را بزودی بیان خواهیم نمود(قد کتب علیکم تزکیه الاقوات و ما دونها …سوف نفصل لکم نصابها)که موفق به بیان آن نشد و عبدالبهاء نیز تعیین نصاب را به عهده بیت العدل نهاد…
کتاب اقدس همچنین بیت العدل را علاوه بر سهم برى از سهم الارث هریک از وارثان متوفى، به عنوان یکى از وراث هم محسوب مى کند آنجا که متوفى وارثى نداشته باشد یا یکى از طبقات هفتگانه وارثان،در قید حیات نباشند،سهم او به بیت العدل مى رسد(من مات و لم یکن له ذریه ترجع حقوقهم الی بیت العدل…من مات و لم یکن له احد من الّذین نزلت اسمآئهم من القلم الاعلی ترجع الا موال کلّها الی المقر المذکور…یرجع الثلثان مما ترکه الی الذریه و الثلث الی بیت العدل کذلک حکم الغنی المتعال بالعظمه و الاجلال).این میزان درآمدهاى هنگفت که در هیچ دینى به این شکل و مقدار سابقه ندارد و قابل شمارش هم نیست و میزان آن از محل حقوق الله و اوقاف و دیات و جرائم و هبه ها و تبرعات و ارث ها و زکات و… ده ها میلیارد دلار در سال تخمین زده مى شود و هیچ حسابرسی به آن دسترسی ندارد و هیچ گزارشی هم به بهائیان داده نشده و نمى شود و در مظان پولشوئى در بسیارى از کشورهاست،از بیت العدل مستقر در حیفا،قدرتى ساخته است که جرأت آن را پیداکرده تا از حکومت واحد جهانى زیر نظر بیت العدل با برنامه های پنج ساله و بیست ساله دم بزند و نقشه هاى متعدد طراحى کند و از فتح معنوى جهان داد سخن بدهد و هر مخالفى را هم با عنوان طرد سرکوب نموده و به عنوان رقیبى پنهان براى همه حکومت ها در همه کشورها باشد که کارگزاران آن هم، آحاد بهائى مقیم در تمام کشورها باشند …
